在经济复苏中开幕的第107届春季广交会格外引人关注。与前两年相比,外贸企业明显感觉,今年广交会人气旺多了。
从主办方公布的信息看,被看作中国贸易“风向标”的广交会释放出明显的积极信号。参展商信心增强,海外采购商踊跃,企业参展规模和展览规模均达到历史之最。
“本届广交会的良好开局体现出外需回升、经济好转的迹象,但是却并不稳定,显得很脆弱。”对外经贸大学中国开放型经济研究所副所长何伟文接受中国经济时报记者采访时这样认为。
进入复苏敏感期
近期公布的一季度统计数据释放出复苏的信号,可是外贸复苏到了什么程度?本报记者最近一次参加商务部新闻发布会时,发言人姚坚表示,外需还处于恢复阶段,虽然今年前三个月中国出口增长28%左右,但这是在去年大幅度下降的基础上实现的,和2008年相比只有3.3%的增长。特别是劳动密集型产品,这些中国制造、中国出口的主要产品还没有明显恢复。另外从外部需求看,三大主要市场欧洲、美国和亚洲,也没有明显的恢复。
商务部国际经贸研究院中国对外贸易研究部主任刘雪琴对本报记者分析,目前,劳动力成本上升、原材料价格上涨、人民币升值压力、贸易摩擦等等“内忧外患”,使得外贸企业在回暖的大环境下无法真正安心。
来自机电、纺织、轻工等进出口商会的调查也表明,近期出现的出口回升,除受上年同期基数较低因素影响外,主要靠短期因素拉动,外需并未出现明显反弹。具体来讲,一是进口商库存消化基本完毕,补充库存需求明显;二是因担心人民币升值出现抢出口的情况;三是部分出口产品单价有所回升。
何伟文对此总结称,中国外贸正在当前“极端复杂”的全球市场环境中进入复苏“敏感期”,虽然复苏在不断加速,但是因为面临各种新旧压力,外需市场、外贸企业相当敏感,尤其是对人民币汇率等问题极为关注。一些企业不敢接长单,众多企业表示,如果人民币汇率提升3%,那就要面临倒闭和裁员的危险。
下半年我国外贸增长会加快,但这并不是万事大吉。何伟文说:“当前,外部的困难不在于经济形势,而是新竞争局面的出现。中国外贸除了取决于外需市场的好坏,至少一半还取决于国内的政策。”
这种新竞争困难是指:首先,各国都在推进出口,而在进口上不积极;其次,发达国家开始重视工业、制造业;其三,部分跨国公司转产计划被推迟,开始转成本国内生产;其四,后危机时代,又是新技术、新产品开发的热潮;最后,随着我国生产成本的上升,越南、印度等发展中国家正逐渐成为我们的新竞争对手。
商务部副部长钟山在广交会几次巡馆时表示:“今年是外贸形势最复杂的一年。”国务院发展研究中心外经部最新一项课题研究也表明,发达国家进入低速增长阶段,国际市场竞争更加激烈,随着中国出口产品结构的提升,与主要贸易伙伴竞争的商品将越来越多。
为此,何伟文表示,出口企业要尽可能把触角伸出去,与客户建立更深的关系,采取与海外客户企业合作的经营模式,跟紧后危机时代中的竞争潮流。
贸易摩擦形势依然严峻
今年良好开局中还有一个隐忧即贸易摩擦。一季度,共有10个国家对我国发起19起反倾销、反补贴、保障措施调查,直接涉及出口金额12亿美元。而回顾2009年,共有22个国家和地区对我国发起116起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查,直接涉及出口金额126亿美元。
世界银行学者、商务部进出口公平贸易局程永如处长就此问题对本报记者表示,危机后的经济缓慢复苏和周期性上行所带来的市场机会以及无就业增长、公共债务危机的隐忧,都为保护主义的滋生提供了温床,也决定了今年的贸易摩擦形势依然异常严峻。
程永如说:“去年中国GDP占全球8%,出口占全球9.6%,而遭受的反倾销占全球40%左右,反补贴占全球75%,外贸产业受国际摩擦冲击的严重程度可见一斑。”国务院发展研究中心外经部的研究称,贸易摩擦将是我国外贸中长期面临的突出问题,压力有逐步加大的趋势:一是贸易保护方式和手段多样化,二是贸易保护措施向资本密集型产品蔓延,三是发展中国家越发频繁地使用贸易救济措施。
对于今年的贸易形势,程永如认为,在金融危机的影响下,欧美等国家和地区出现“再工业化”、“产业回归”思潮,进口替代与出口促进结合的新重商主义盛行,针对中国产品的贸易摩擦日益增多,中国的出口贸易环境不容乐观。
可以预见,规则博弈、制度竞争、公共选择、汇率之辩将成为今年国际贸易摩擦的特征。同时,消费者信心的波动,刺激政策的潜在退出,将使国际市场充满不确定性。
程永如认为,应对贸易摩擦需要政府、企业、产业组织的合作,以及国内外的良性互动。政府要增强贸易政策导向,兼顾专业精神,维护国际贸易环境的稳定性和可预见性,同时通过要素价格改革克服过度竞争和市场失灵现象,增强价格刚性,并为企业特别是中小企业提供必要的公共服务。广大企业要增强全球视野,采取差异化策略,不断提高议价能力。产业组织则需要充分发挥纽带作用,增强促进、服务、整合功能,了解规则,善用规则。各方通力合作,打造兼具价格和非价格因素的中国产品核心竞争力。
保持政策稳定最重要
商务部新闻发言人姚坚表示,当前最重要的是保持政策稳定性,延续去年以来为克服金融危机影响而出台的一系列政策。商务部也在采取相关措施,包括继续加强短期的出口信用保险规模,加强贸易的便利化,增加政府的服务等,来实现出口平稳恢复。通过两到三年的恢复,争取达到危机前的水平。
商务部在广交会期间还首次发布了《后危机时代中国外贸发展战略》。商务部副部长钟山表示,过去中国重视出口,未来中国追求进出口平衡。中国企业要两条腿走路,内外贸两个市场两手抓。他希望外贸企业不要忽视国内广阔的市场,在保证对外订单的同时扩大国内订单。
国务院发展研究中心外经部的研究建议,在如此复杂的内外环境下,中国仍应坚定实施推动贸易自由化。扩大对外投资带动进出口贸易;主动开放国内市场;完善人民币汇率形成机制;推动多边贸易谈判取得进展;以更积极开放的姿态推进双边和区域经济合作。 |