美国经济学家22日在参议院就人民币汇率问题作证时指出,如果人民币迅速且较大幅度地升值,可能扰乱中国经济发展,进而影响全球后危机时代的经济复苏。这不但无助于增加美国就业,还影响到希望扩大对华出口的美国企业。然而,美国仍在通过各种渠道鼓励中国政府尽快就汇率改革采取措施。
美国彼得森国际经济研究所研究中国经济的知名学者罗迪在听证会上说,尽管他认为人民币的汇率应该升值,但速度不宜过快,幅度不宜过高。他引述同一研究所同事穆萨的话说,人民币迅速且大幅升值会导致中国出口加工业大批裁员,对中国经济发展产生"无法以其他政策调整弥补的扰乱"。
因此,罗迪说:"第二大经济体(中国)的经济成长若迅速减缓,则不太可能对全球经济复苏有益,也不太可能帮助美国恢复就业。"
据统计,中国在今年一季度的经济成长与去年同比增长依然在全球领先,同时带动了与中国有密切贸易关系的相关国家的出口。
罗迪说,他在2008年提出人民币汇率应该升值时强调,最佳的升值过程应至少四至六年。
卡托研究所贸易政策研究中心副主任艾肯森也认为,一个经济稳定发展的中国才可能继续维持对美国产品的进口。他引述美中商务理事会刚刚统计的数字说,在金融危机后的第一个年头,2009年,当美国对全球任何贸易伙伴的出口量平均下降近20%的时候,因为中国的强劲需求,美国对华出口较2008年仅下降0.2%,是美国出口市场中表现最佳的。
美中商务理事会官员认为,若奥巴马政府希望实现五年内将出口额翻一番的目标,则必须保持对华出口的增长态势。
然而参加听证会的两位参议员仍然将中国货币的汇率问题与美国制造业的失业问题挂钩。俄亥俄州民主党议员布朗说,自中国在2001年加入世界贸易组织以来,因中美贸易逆差造成了240万美国人失业。
在此议题上的代表人物,南卡罗来那州共和党议员格雷厄姆表示,他理解美国财政部不愿就此公开向中方施压,期待中方自行做出升值决定。但他说,这个问题已经"不能再等了",而且若参院采取立法行动"就会在今年年内"。
格雷厄姆希望参议院今年会针对《2010年汇率监督改革法案》投票。
罗迪对记者表示,虽然美国政府认为在汇率问题上公开向中方施压反而于事无补,但是也在采取其他措施希望达到同样的目的,例如最近巴西和印度财政官员表示支持美国立场就"不是偶然的"。
罗迪说:"我认为美国政府在(六月底)G20首脑会议召开前都在做这项(让人民币升值的)工作。这反映出他们认为单方(向中国)施压不太有效,但是如果有更广泛的几个国家组成的同盟来建议中国改变政策可能那会取得一些成果。"
他认为人民币会在五月底举行的中美战略与经济对话之前有少许升值。 |